本着预防幼儿园拥挤、踩踏事故发生，提升幼儿园处理拥挤、踩踏事故的应急能力，确保幼儿园重大集体活动发生拥挤踩踏事故时，第一时间有序、高效地开展救援工作，最大限度地减少幼儿园师幼伤亡，保证幼儿园各项工作的顺利进行，特制订本预案，规范指导幼儿园拥挤踩踏事故的应急处理工作。

 一、工作原则

（一）统一领导，分级负责

成立拥挤、踩踏事故应急处置工作领导小组，全面负责应对拥挤、踩踏事故的应急处置工作，形成预防和处置拥挤、踩踏事故的快速反应机制。做到及时反应，果断措施，有效组织，协作解决。

（二）预防为主，控制及时

防患于未然，强化安全隐患的排查工作，做到勤排查，早发现，早报告，早控制，早解决。把拥挤、踩踏事故发生的概率降到最低，避免造成人员伤亡及社会恐慌。

（三）职责分工，密切配合

明确幼儿园预防拥挤、踩踏事故的第一责任人，各安全人员职责明确，在应对幼儿园拥挤、踩踏事故时要做到各司其职，协同应对。

（四）事故发生，临危不乱

发生幼儿园拥挤、踩踏事故后，幼儿园负责人立即做出快速反应，上报主管部门并及时启动幼儿园拥挤、踩踏事故应急预案，迅速采取措施组织幼儿疏散并展开紧急救治。

（五）安全第一，生命至上

始终将生命安全放在重中之重，发生幼儿园拥挤，踩踏事故时，要采取积极有效的应对措施，始终保障师生、家长的生命安全。在生命与财产发生冲突时，本着生命至上的原则：先生命、后财产。在进行救援工作时要保证救援人员的生命安全，坚决避免二次事故的发生。

（六）依靠科学，妥善处理

要根据国家相关政策及法律法规的部署，建立健全幼儿园拥挤、踩踏事故安全工作的制度，科学部署岗位职责，及时排查并提供发现问题时相应的物资准备。加强教师安全培训，提升教师对踩踏事故发生时的应对能力。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）应急处置小组

幼儿园成立拥挤、踩踏事故应急处理领导小组，设置如下：

组长：崔荣霞（园长、支部书记）

副组长：李素娟（副园长）

成员：赵艳娟　 崔海燕　 李岑　 毕文超　 范玉玲　 郭晶　 

韩大丽　 常兰芳　白琪　 各班班主任

组织协调组

组长：李素娟

成员：李岑　 毕文超

疏散引导组

组长：赵艳娟

成员：郭晶　 刘远宏

物资保障组

组长：韩大丽

成员：范慧　 乔明霞

医疗救护组

组长：崔海燕

成员：常兰芳　 

宣传报道组

组长：范玉玲

成员：白琪

（二）小组职责

制订并完善幼儿园拥挤、踩踏事故应急处理预案，向幼儿开展预防拥挤、踩踏事故的教育，日常有效进行拥挤、踩踏事故应急演练、逃生演练；向家长进行预防接送幼儿时拥挤、踩踏事故发生的宣传；做好日常拥挤、踩踏事故发生的安全排查，早发现，早上报，早整改。一旦发生突发事件，及时果断处置，切实保障全园教职工、幼儿及家长身体健康及生命安全。小组成员具体职责如下：

1．幼儿园安全第一责任人园长接到拥挤、踩踏事件报告后，要迅速组织开展拥挤、踩踏应急处置工作。

2．组织协调组协同园长做好与各组联络，上传下达，与社会联动各部门沟通工作。

3．指挥组、疏散组、物资保障、医疗、宣传报道组各司其职，快速做好人员疏散，组织受伤人员救护、安全警戒等，防止事态恶化，制止事态发展，保证人员安全措施。

三、报警报告与应急措施

（一）报警、报告

幼儿园发生拥挤、踩踏事故后，应第一时间进行人员疏散与抢救，如事故较重，要指派专人向“119”“120”求助，告知位置，事故程度等。立即启动幼儿园拥挤、踩踏事故应急预案，并在第一时间上报上级主管部门。

（二）应急措施

1．应急处置程序

幼儿园第一责任人（组长）进行现场指挥，副组长组织协调相关人员进行疏散与救援工作，监督落实疏散救援措施，进行事故影响评估。

由幼儿园保健教师进行牵头，组织救护人员进行紧急抢救工作，提出救治措施，如遇特大事件，紧急求救“120”，找正规医护人员救治，力将人员伤亡数量降到最低。

物资保障组根据拥挤、踩踏事故的轻重程度组织协调应急物资，统筹调度所需物品，保证救援应急物资充足供应，同时汇总信息，分析事故发生的进展情况。

班级教师从大局出发，无条件服从幼儿园相关领导负责人及应急处置工作领导小组的统一领导及指挥，分工明确、各司其职，共同做好事故的处理工作。

拥挤踩踏现场第一目击者　立即上报拥挤踩踏现场情况

启动拥挤踩踏事故应急预案，信息联络组拉响事故警报，视情况拨打“119”“120”报警电话

四、善后工作

（一）原因调查

拥挤踩踏事故相关危险因素消除后，幼儿园应急处置工作小组成员组织有关专家领导进行现场勘查，分析本次拥挤踩踏事故发生的原因，要求：有理有据，不得存疑。

（二）书面报告

根据原因调查结果撰写拥挤踩踏事故书面调查报告，将本次拥挤踩路事故发生的原因在报告中明确写出，吸取教训，存档留档。

（三）整改问责

根据撰写的拥挤踩踏事故调查报告进行幼儿园安全隐患整改方案，追责问责。

（四）安慰疏导

对本次拥挤踩踏事故中受伤的教职工、幼儿妥善安置和慰问，对幼儿园师幼进行有效的心理疏导，尽快恢复幼儿园正常教育教学秩序，同时快速就事态发展与处置进行正面公开，科学解释，做好舆情工作，防止产生负面的言论和影响。

（五）整理修缮

组织修事故发生地，消除事故发生地的安全隐患，恢复幼儿园正常秩序。

（六）舆情处置

对于突发事件后及时向社会及家长公布公开事态发展。正面宣传，控制舆论导向，防止负面情绪及言论产生。

五、应急保障

（一）制度保障

建立健全幼儿园拥挤踩踏事故制度机制，确保事故发生时有据可循。

（二）物资储备

保证充足的物资储备，在拥挤踩踏事故发生时保障需求。

（三）资金保障

紧急情况应急资金应当纳入统一财政预算。

（四）人员保障

成立幼儿园重大事件应急处置工作小组，预案启动后，立即投入使用。

（五）演练保障

幼儿园积极组织开展拥挤踩路事故发生时的安全培训，将安全意识深人每位教师、幼儿、家长心中，使大家安全意识记心中，防患于未然；定期组织教师、幼儿进行拥挤深踏事故安全演习，提高大家应对突发事件的应急反应能力。

长子县县直机关幼儿园

2023年3月5日

（此件主动公开）