各乡镇人民政府，县直各委、局、办、中心，各有关企业： 

现将《长子县服务企业常态化机制工作方案》印发给你们。请认真遵照执行。 

长子县人民政府办公室 

    2017年5月8日    

（此件公开发布） 

长子县服务企业常态化机制工作方案 

为全面落实省政府《关于建立全省服务企业常态化机制的通知》（晋政办发〔2017〕21号）、市经信委《关于建立服务企业常态化机制的工作方案》（长经信运行〔2017〕131号）文件精神，结合我县实际制定本工作方案。 

一、指导思想 

贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，围绕市委、市政府促进实体经济发展、创优发展环境的工作部署，坚持问题导向，转变政府职能，进一步巩固入企服务工作成果。为企业排忧解难，提质增效提供常态化高效服务。 

二、目标任务 

1、充分发挥“互联网+服务”的作用，县经信局通过建立机关门户网站，并开设“服务企业专栏”，建立服务企业网络平台，搭建政府和企业畅通沟通信息的渠道。 

2、通过“服务企业专栏”及时推送中央、省市出台的惠企政策，让企业了解政策，并及时让政策落到实处。 

3、利用服务企业网上平台，畅通企业反映问题渠道，常年收集和受理企业的诉求，通过工作流程帮助企业解决在生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。 

4、对收集到的企业反映的问题，采取分类处置，属于政府职能范畴的诉求，要及时受理，属于市场行为或不符合有关政策法规的，要及时向企业做出解释说明。 

三、服务机制 

（一）成立服务企业工作机构。县政府成立服务企业领导组，组成人员如下： 

组  长：元文波  县委常委、常务副县长 

副组长：刘卫东  县政府办副主任 

        王志忠  县经信局局长 

成  员：李  松  县发改局局长 

        牛利军  县财政局局长 

        张树军  县住建局局长 

        张建刚  县环保局局长 

        张连枝  县中小企业服务中心主任 

        鲍旭岗  县金融办主任 

        马志明  县国土局副局长 

领导组下设办公室，办公室设在县经信局，具体组成人员如下： 

主  任; 王志忠    县经信局局长 

成  员：梁建飞    县发改局副局长 

        索志刚    县财政局副局长 

        张海松    县住建局副局长 

        马志明    县国土局副局长 

        李太山    县环保局副局长 

        李  杰    县金融办副主任 

        张变玲    县中小企业服务中心副主任 

办公室组成人员根据所在单位职能，对服务企业中需解决的问题实行分类负责，统筹推进服务企业常态化工作。 

（二）建立服务企业联席会议制度。由经信局牵头，组织发改、财政、规划、国土、环保、金融、中小企业等部门，会同入企服务干部建立服务企业联席会议制度，每月定期召开专题会议研究解决综合性问题。 

（三）高效协调解决问题。一是分级办理，服务企业平台受理的企业反映的问题，属于县级层面的由县级有关职能部门解决答复，属于省市级层面解决的问题，由县服务企业办公室统一提交市服务企业办公室帮助解决。二是分类办理。服务企业平台受理的问题，根据问题类型，通过“转办卡”的形式分办、转办至有关部门督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则分类办理。属于本部门办理的，按照工作时限尽快帮助企业办理，需要其他部门配合办理的，由受理部门牵头，协调相关部门办理。三是综合办理。问题涉及多个部门的，由服务企业办公室组织相关部门召开联席会议，共同研究解决。重大问题报县人民政府研究解决。 

（四）建立服务企业“工作室”、“直通车”工作机制。 

1、设立干部入企服务“工作室” 

⑴工作地点：在服务企业设立干部服务企业“工作室”，从县直机关、事业单位选派一批业务能力强的副科级领导干部，为服务企业“工作室”责任人，对“工作室”服务工作负责，每周和企业的沟通联系不少于2次。 

⑵工作职责：对入企服务期间发现的问题继续跟踪办理，直至问题办结；负责对企业新出现问题的收集、上报、督办；学习掌握国家、省市有关法律、法规和优惠政策，及时贯彻传达到企业。 

2、建立干部服务企业“直通车” 

⑴将原入企服务小组办公室转为干部服务企业“直通车”，办公室设在县经信局。 

⑵工作职责：督促协调有关职能部门对原梳理出问题的办理进度；利用市县服务企业网络平台，汇总各工作队收集上报的企业新问题；协调组织每月一次的服务企业工作例会，拟定会议议题，确定参会单位和人员；不定期组织召开“联审联办”、“政银企对接会”。 

3、工作流程 

⑴对新收集的问题，按照省委提出的“13710”工作法，‘1’即1天内要研究部署，‘3’即3天内要反馈办理情况，‘7’即一般性问题原则上7天内要落实，‘1’即特殊问题和复杂问题一个月内要拿出解决问题的时间节点和方案，‘0’即所办问题跟踪到底，销号清零，事事有着落，件件有结果。 

⑵按照“一图四卡两清单”工作流程，推动问题的解决。“一图”指企业问题解决情况动态图，对于新提出的问题要用图表标注解决进展情况。“四卡”即“转办卡”，指需县级部门解决的问题卡，“办理卡”指需向上级部门申报办理的问题卡，“暂办卡”指主办单位未按“13710”办理时限办理，需要督促办理的问题卡，“办结卡”已办理的问题要填写“办理卡”，存档备查，“两清单”即问题清单和责任清单。 

（五）严格督查考核。将服务企业工作纳入县年度目标责任考核。县政府督查室联合县服务企业办公室，对有关职能部门服务企业工作情况开展专项督查，年底进行考核。对服务企业工作不认真，履职不到位的单位进行通报和问责。 

五、工作需求 

（一）加强组织领导。有关职能部门要高度重视服务企业工作，主要负责人要负总责，确定专人负责本部门服务企业常态化工作。 

（二）强化责任落实。各部门对受理的问题要明确责任，规范流程，抓紧办理，不推诿、不回避、并加强与服务企业办公室的信息沟通和信息反馈。 

（三）增强主动服务意识。要牢固树立“服务企业就是促进发展”的理念，围绕市委提出的“创优发展环境年”活动，增强服务企业的主动性和自觉性，深入企业送政策、送服务，帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题，为优化全县经济发展环境打下良好的基础。